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聚焦“一区一城” 聚力“双战双胜” 争当“美丽常州”建设的率先示范

来源:本站原创  发布人:居莉  发布时间:2020-08-04  浏览次数:

同志们:

今天,区委召开十二届九次全会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委十三届八次全会、市委十二届十次全会部署要求,总结上半年工作,安排下阶段任务,动员全区党员干部群众,聚焦一区一城,聚力双战双胜,勇于担当、创新作为,全力冲刺年度目标任务,努力争当美丽常州建设的率先示范,奋力夺取高水平全面小康的最终胜利。

现在,我代表区委常委会,向大会报告工作。

一、积极应对疫情冲击,经济社会发展实现逆势回升

今年以来,面对新冠疫情引发的巨大冲击和深层变化,全区上下认真贯彻中央和省、市决策部署,积极落实六稳”“六保举措,对标一流争先进位,加力建设一区一城,稳步实施六提工程,专班推进重点工作,有效统筹疫情防控和经济社会发展,在一季度形势异常困难的情况下,二季度各项主要经济指标强势回升,实现由负转正。上半年,全区地区生产总值按可比价增长1.2%,其中服务业增加值增长3%;规上工业增加值增长1.3%;一般公共预算收入增长1.5%,税收占比达85.7%;全体居民人均可支配收入增长2.2%

1、坚定必胜信心,取得了疫情防控阻击战的重大战略成果新冠疫情爆发以来,我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,严格落实外防输入、内防扩散要求,扎实做好疫情防控工作。我们最快速度指挥部署及时启动公共卫生事件一级响应,迅速成立疫情防控指挥部,由区主要领导亲自挂帅,并组建了12个工作小组,累计赴一线调研指导50余次,召开各类疫情防控会议80多场,确保各项防控措施的落地落细落实。特别是在疫情最吃劲的时刻,组织了15名医护人员星夜驰援湖北,为打赢湖北保卫战、武汉保卫战贡献了武进力量最严尺度排查管控5家二级以上医院设立发热门诊,累计诊疗发热病人1.2万人次。充分依托大数据+网格化+铁脚板模式,组织公安、村、社区等力量开展排查超100万人次,对密切接触者开展流行病学调查534人次,区镇两级共设立13个隔离观察点,筑牢了疫情防控的铜墙铁壁。最大力度常态管理根据动态发布的高中低风险地区名单,开展常态化疫情防控,制定农贸市场、工业企业、学校等7类场所疫情防控卫生防疫规范,在人员密集的公共场所推行亮码+测温+戴口罩管理模式,切实做好企业复工和学校复学的防控监管指导。对入境人员和有高、中风险地区旅居史的来武人员累计核酸检测8000人次,确保了应检尽检、精准防控。最全角度宣传引导。全媒体深入报道疫情防控的动态信息、联防联控的措施成效、抗疫一线的感人事迹,通过舆论的正面引导,增加了信息的透明度,增强了抗疫的凝聚力,提升了群众的安全感。通过全区上下的共同努力,疫情得到有效控制,武进一直都被列为低风险地区,人民群众的生命安全得到了有效保障,最大限度降低了疫情对经济社会发展的不利影响。

2、落实六稳”“六保,实现了经济运行的强劲复苏在疫情防控常态化前提下,我们危中寻机、聚力攻坚,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,成功实现了二季度的逆势上扬。狠抓助企纾困稳经济在确保守住疫情防控成果的同时,第一时间推进科学复工有效复产,及时组织复工服务团队,帮助企业解决防疫物资短缺、产业链供应受阻等现实困难,到2月底,规上企业就实现了100%复工。及时推出一大批帮扶纾困的惠企政策,千方百计帮助企业稳用工、稳资金、稳运转,累计为企业降低成本超25亿元,截至6月底,全区企业年报率达90.8%,显示企业的活跃度总体良好。持续深化放管服改革,开展了网上办、预约办、代帮办等十办服务[1],推出了企业全生命周期高频一件事套餐办[2],内资企业设立全程电子化登记比例超75%狠抓重大项目促建设积极开展重大项目强化攻坚年活动,采取云推介”“云洽谈”“云签约等数字化招商方式,成功引进总投资1亿元以上项目29个,其中,GCS高端化合物半导体制造项目总投资超100亿元,理想汽车扩建项目总投资50亿元。135个区重点项目累计完成投资89.4亿元,新增入库区重点项目44个。狠抓产业质效调结构。围绕做强实体经济,全力提升全产业链水平。全区工业开票销售收入1378.8亿元,完成十大产业链产值509.7亿元,增长2.3%;产业高端化发展步伐加快,恒立液压积极助力国家天文事业,为中国天眼提供液压促动器,常州新型碳材料集群入选工信部先进制造业集群项目,天正工业获得工信部工业APP优秀解决方案,丰巢互联正式落户,为首批20家企业提供数字化转型方案;上市后备企业队伍进一步壮大,泛亚微透已通过上交所科创板审议,苏文电能、中瑞电子、晶雪股份等3家企业在创业板排队候审;服务业迅速回暖,首批500万元消费券发放到位,社会消费品零售总额与去年同期持平。狠抓平台载体提能级。常州经开区制定实施对标一流、争先进位高质量发展三年作战计划,总投资253亿元的36个重大项目完成签约,佳辰控股、凯迪电器2家企业成功上市,轨道交通产业园、新型纤维及复合材料特色产业基地分别获批五星级国家新型工业化产业示范基地和国家级特色产业基地。武进高新区“4+2”产业特色更加鲜明,新一代信息技术取得突破性进展,理想汽车成为实现1万台交付时间最短的造车新势力,中以产业技术研究院、摩希孵化器等创新平台投入运营,4家以色列企业通过共建计划审核,绿建区被确定为全省两个绿色生态示范城区之一。西太湖科技产业园石墨烯、互联网、大健康等产业品牌进一步打响,西太湖医药科技国际创新中心、中以西太湖生命健康技术研究中心等一批高端医疗平台揭牌亮相,4个中以技术转移合作项目完成签约,石墨烯小镇入选国家发改委第二轮全国特色小镇典型经验;筹划建设龙城金谷,积极探索创新资本助力产业转型升级的新路径。狠抓创新人才蓄动能阿里巴巴创新中心、西太湖创客公寓等4个平台被认定为国家级众创空间,在2019年度国家双创示范基地评估中,武进在32个地区中跻身前5;全区高新技术产业产值占规上工业总产值比重达55.2%。全区万人有效发明专利突破58.9件。人才引育取得实效,3人入选科技部创新人才推进计划[3]42名乡土人才入选省三带计划[4]培养名单。狠抓开放经济保平稳完成协议注册外资5.98亿美元,实际到账外资3.49亿美元;首期注册资本8亿元的华衍环境正式落户,成为今年以来全市核准成立的最大外商投资型公司。成功引进全区首个常州澳门资本合作合资项目。深入外贸企业开展大走访活动,采取有力举措支持外贸企业稳定国际市场份额、拓展融资渠道,完成进出口总额215.1亿元,备案境外投资项目16个,中方协议投资额9170万美元。

3、突出生态引领,加快了城乡一体的建设步伐全面对标生态保护引领区建设要求,推动生态环境、城市管理、农业农村等方面齐头并进,优化完善了城乡一体的发展格局。生态保护持续加力。通过综合防治大气污染,PM2.5浓度同比下降18%,优良天数增加35天,优良率同比上升19%。持续深化水环境治理,各类农村污水处理设施加快建设运营,常态化开展各级巡河8000余次,13水十条考核断面有11个达到考核要求,9个符合类水标准;三条入太河道水质均达到类。城乡基建全面加速。常宜高速、苏锡常南部高速、南沿江城际铁路两高一铁工程加快推进,武进站综合交通枢纽建设稳步实施,青洋路快速化二期工程全面开工。新沟河工程、永安河工程基本竣工,新孟河工程武进段全线通水。城市管理稳步加码。实施高架沿线专项整治,聚焦331个问题清单强力攻坚,拆除各类违规广告近5000平方米,新增、提升绿化面积4万余平方米。城区垃圾分类再生资源回收利用中心投入试运行,城乡公厕改革工作全面启动,生活垃圾处置无害化、餐厨垃圾收运规范化、建筑垃圾处置资源化、垃圾分类集中处理率全面提升。稳步推进停车序化,中心城区新增停车泊位1440个,有效改善了群众的停车需求。乡村振兴不断加温。积极开展国家农村产业融合发展示范园创建工作,推进治三乱、补三短、提三质集镇环境品质提升“333工程,嘉泽镇跃进村、湟里镇西墅村市级美丽乡村示范项目建设基本完成,前黄镇杨桥村杨桥老街,雪堰镇城西回民村陡门塘、雪西村雪西被认定为省级传统村落。恢复生猪生产工作有序推进,全区所有空栏规模猪场实现复养,全区生猪存栏超2万头。基层治理有效加强。创新实施网格化管理三五工程[5],网格事项流转效率和走访服务质量实现双提升,诉源治理“4+N”模式[6]等亮点特色不断涌现。审批服务一窗办理的工作模式全面实行,累计办理政务服务类事项10.6万件。优化整合基层审批服务执法力量,镇级综合执法有序开展,229名执法人员、61辆执法车辆等区级执法资源稳步下沉,累计办理行政处罚类案件571起。镇街一体化平台建设基本完成,实现综合党建、网格治理、政务服务等6个系统互融互通。基层治理能力和治理水平得到全面提升,为全市改革提供了宝贵经验。

4、狠抓民生事业,提升了人民群众的幸福感和获得感紧紧围绕八个更,聚焦富民增收、公共服务、社会治理等群众最急、最盼、最需的领域,排查解决突出民生问题,20项区级重点民生实事项目有序实施。社会保障提标扩面。千方百计稳定就业,大力促进新业态就业,新增城镇就业1.53万人,实现失业人员再就业9749人,城镇登记失业率为1.65%。居民医保筹资标准得到提高,长期护理保险试点让3000余人受益。关心困难群体生活,发放慈善救助资金、社会公益事业补助资金3485万元,救助困难群众1.5万人次,与常州市临时救助政策实现了并轨。安置房初始产权登记工作加快推进,办理安置房不动产权证超5000套。公共服务优化供给。教育事业均等化发展步伐加快,人民路初中建成投用,省武高新校区、学府小学、礼嘉中心幼儿园等基本完工,北外附属外国语学校落户西太湖,简易托幼机构整治和新市民学校整治提升工作有序推进。医疗服务能力加速提升,徐州医科大学武进临床学院正式揭牌,14家村级医疗卫生机构提档升级,前黄人民医院、洛阳镇卫生院分别更名为武进第五、第六人民医院,并升级为二级医院。区级智慧养老信息服务中心完成建设,护理型床位占床位总量的77%社会大局和谐稳定。平安武进建设水平不断提高,群众安全感攀升至99.33%,位居全市第一、全省县(市、区)第二,重大风险防控能力显著提升。深入推进扫黑除恶专项斗争,在全市率先推出非法金融、二手车市场等“10+3”行业领域专项整治[7],社会风气进一步好转。安全生产专项整治扎实推进,责任不断压实,全区安全生产形势保持平稳,事故起数和死亡人数分别下降75.9%47.4%。群租房安全管理成效显著,群租房发现登记率达100%,租住人员信息登记率达95%以上,隐患整治率超65%,打造了牛塘镇鑫鑫公寓、雪堰镇西肇巷村1号等一批全市样板间

5、坚持党建引领,增强了各级党组织的凝聚力和战斗力认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚持以高质量党建引领高质量发展,为提供了坚强保障。党旗引领充分彰显。新冠肺炎疫情以来,全区3千多个党组织、6万多名党员不畏艰险、冲锋在前、连续奋战,让党旗高高飘扬在抗击疫情斗争第一线,凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大力量。在刚刚过去的超长梅雨季,广大党员干部又投身防汛抗洪最前沿,为确保人民群众生命财产安全再立新功,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥,经受了实战检验。理论学习常抓不懈。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,多维度推动两级中心组学习,有效提升了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力水平。推出了新时代文明实践理论宣讲活动900多场,推动党的创新理论飞入寻常百姓家。继续开展阳湖先锋典型选树工作,书香武进·阅读人生全民阅读推广营造浓厚氛围。基层党建不断夯实。持续推动基层党组织标准+规范建设,抓实抓牢80个基层党建书记项目,村党支部书记、村委会主任一肩挑工作基本完成、全市领先,武进高新区村、社区权力事项协商制度和服务事项清单制度全面实施。开展龙城先锋在E线百日攻坚行动[8],打造了互联网行业党建武进样板作风建设驰而不息。作风建设长效机制持续巩固,通过开展啄木鸟行动和第三方暗访活动,机关作风明显改善。深入开展落实六保任务等专项巡察,加大督查督办、直查快办和通报曝光力度,严肃查处了一批违纪违法行为,营造了风清气正的良好政治生态。统战优势充分发挥。全力开展省新时代两个健康先行区试点工作,两个健康评价指标体系建设有序推进,细化出台了发挥统战优势,服务一区一城五大行动[9]责任清单,统筹推进党派团体、民营经济、民族宗教、港澳台侨、新的社会阶层人士等各领域统战工作。参政议政凝心聚力。区人大深入开展人大代表走访月活动,立足法定职责开展安全生产执法检查,对公共卫生应急体系建设提出专题询问。区政协聚焦生态滨湖区建设等中心工作、民生问题开展协商议事,积极践行协商为民、助力发展工作品牌。

同志们,在突如其来的疫情面前,全区各级各部门都体现了应有的担当,展现了积极的作为,我们上半年取得的来之不易的成绩,是全区上下共同努力拼搏出来的,是全体党员干部和人民群众齐心协力,用坚韧的毅力和辛勤的汗水浇灌出来的。借此机会,我代表区委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,还有一些问题短板亟需克服和解决,比如今年的重大项目对照目标任务、对比先进地区还有不小差距,外向型经济面临较大压力,经济的全面复苏任重道远,生态修复、民生改善和社会保障还需要持续加力,应对重大突发公共事件的体制机制还需要不断完善,干部队伍拼搏的精神、担当的意识还有待进一步提振,等等。我们必须高度重视,在下一阶段工作中花大力气加以研究解决。

二、深入贯彻落实省市全会精神,全力争当美丽常州建设的率先示范

前不久召开的省委十三届八次全会,深入学习贯彻了习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神,就决胜高水平全面建成小康社会和美丽江苏建设作出重要部署。刚刚结束的市委十二届十次全会,也作出了美丽常州建设的全面动员,并紧扣决胜高水平全面小康,对抓好常态化疫情防控、经济稳健运行、产业强市建设、一流营商环境、保障改善民生、防范化解重大风险、解决突出环境问题和编制十四五规划等八个方面作了具体要求,我们要认真学习贯彻,积极主动工作,不折不扣落实。

要从事关全局的高度来把握美丽内涵习近平总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。省委提出,要把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略任务,作为新形势下推动高质量发展的重要抓手。而美丽常州建设提出的六美目标,也是对新发展理念更深层次、更广领域的落实,是深化强富美高新常州建设的创新实践。我们要始终以新发展理念为指引,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,以优化空间布局为基础,以改善生态环境为重点,以绿色可持续发展为支撑,以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手,统筹推进经济生态化与生态经济化,努力实现产业之美、城乡之美、自然之美、人文之美的美美与共,使之成为人民幸福指数提升的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点,让美丽成为强富美高新武进最鲜明的底色。

要通过主动推进动能转换来应对复杂挑战。习近平总书记强调,危和机总是同生共存的,克服了危即是机。在这次疫情冲击之下,虽然我们面临着保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩等诸多挑战,但更要清醒看到,大数据、人工智能、医疗健康等新科技、新产业加速孕育,数字经济、无人经济、平台经济等新业态、新模式逆势成长,带来了行业之间、区域之间甚至国家之间的重新洗牌。特别是近期,中央重磅推出了国家绿色发展基金,旗帜鲜明地支持绿色产业发展,充分表明了绿色发展是倒逼转型、应对挑战的破局关键,是从新一轮城市竞争中突出重围的制胜法宝。我们要把环境的压力转化为变革的动力,坚持生产和消费两端发力、破旧立新协同发力、约束和激励相向发力,把做好六稳”“六保工作与转动能、调结构的长远目标结合起来,努力通过砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤让产业转绿,助力传统产业赋能转型、培育新兴产业逆势腾飞,从而在新形势、新变化、新格局中走在前列、作出表率。

要以建好一区一城的创新实践来争当美丽常州建设的率先示范生态滨湖区、现代智造城,是我们着眼于武进未来较长发展时期,提出的目标定位。我们要深刻把握美丽江苏”“美丽常州建设的内涵实质和最新要求,坚定干则一流、出则精品的目标追求,切实用美丽江苏”“美丽常州建设的最新要求来指导一区一城的创新实践,通过生态滨湖区的高水平规划建设,把一区滨两湖的独特生态禀赋保护好、开发好、利用好,努力展现武进的生态之美、和谐之美、宜居之美,让美丽得到最直观、最可感的呈现;通过现代智造城的全方位精心打造,充分彰显现代城市的创新之美、融合之美、宜业之美,让美丽获得最重要、最有力的支撑,努力以一区一城建设的丰硕成果来争当美丽常州建设的率先示范。

三、坚持专班推进,全力冲刺年度各项目标任务的高质量完成

由于新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国内防控任务也依然繁重,常态化疫情防控这根弦我们丝毫都不能松。要立足于科学防控,根据中央和省、市的统一部署,按照可知可控、精准防控的工作要求,因时因势完善外防输入、内防反弹各项举措,确保不因我们的工作失职失误,导致疫情的反弹,从而为集中精力抓发展构筑牢固防线。

下半年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,深刻把握省委美丽江苏决策部署、市委“135”发展思路[10]美丽常州建设的相关要求,紧紧围绕一区一城目标定位,精心编制十四五规划,坚持以区级领导专班推进重点工作为抓手,加快实施六提工程,牢牢守住疫情防控安全生产底线,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,努力争当美丽常州建设的率先示范,确保高水平全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,为十四五发展、开启率先基本实现现代化新征程打下扎实基础

重点做到五个坚定不移

1、坚定不移抓项目,稳住实体经济基本盘项目是发展的生命线,更是经济发展的压舱石、稳定器。要深入贯彻重大项目强化攻坚年部署要求,围绕上半年项目招引建设的问题短板,全力以赴攻招商、优投入、增后劲,努力以项目提质的确定性对冲外部环境的不确定性,为全年经济社会发展打下坚实基础。要深化产业链布局。积极顺应后疫情时代全球产业链、供应链格局新变化,奋力抢抓国家推进新基建、新型城镇化和交通、水利等重大工程两新一重建设机遇,坚持产业绿色化、彰显产业美的发展方向,推动主导产业提质、新兴产业壮大和三新经济谋篇同步发力,深入实施精准招商、链式招商、以商引商,全力确保投资完成率、省市重点项目开工率等薄弱指标在下半年打个翻身仗。鼓励引导龙头企业牵头产业链上下游的横向联合、纵向整合,持续推进产业链垂直布局,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平,深度融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,努力打造拆不散、搬不走、压不垮产业航母要加强要素链保障。坚决把稳企业、保就业作为六稳”“六保的核心关键,全面落实中央助企纾困和激发市场活力规模性政策,千方百计帮助各类企业减担子、注活水、拓市场、稳岗位。要强化忧患意识,高度重视系统性金融风险的防范化解,以高风险领域、涉险企业为重点,加强日常监管、预警监测、应对处置,全力携手企业共克时艰、共渡难关。要夯实责任链推进。充分发挥督查考核的指挥棒作用,对照省、市高质量发展考核要求和年度目标任务,科学制定工作专班目标责任考核办法,夯实板块部门、招商人员、投资主体等各方责任,强化镇、开发区的主体意识、阵地责任,真正以严督实考推动压力有效传导,确保各级重点项目快开工、快建设、快达产,各类市场主体早脱困、强信心、添活力,不断提升实体经济的健康度

2、坚定不移抓创新,增创区域竞争新优势要深入贯彻习近平总书记在危机中育新机、于变局中开新局的重要指示精神,坚定不移实施创新驱动战略,推动创新链与产业链双向融合,加快解决关键技术卡脖子等深层次问题,努力打造产业发展护城河,不断增强经济竞争力、创新力和抗风险能力。要激发企业活力。鼓励企业进一步强化互联网思维,抢抓工业互联网+先进制造业发展机遇,积极参与工业互联网平台的建设和应用,着力打造一批制造全流程、产品全生命周期的工业互联网标杆工厂。引导龙头企业加强与大院大所、新型研发机构、科技服务机构的产学研合作,加快提升核心零部件研发、智能控制系统开发和上下游协同配套水平,努力形成大企业龙头带动、中小企业特尖专精、产学研深度融合的创新生态体系,全力完成660家高企培育的年度目标任务。抢抓注册制改革机遇,鼓励引导企业加快股改上市步伐,支持上市企业开展再融资和并购重组,通过资本工具实现裂变发展,力争年内新增上市挂牌企业2-3家。加快制造业创新中心建设,推动新能源汽车能源与信息创新中心冲刺国家制造业创新中心,石墨烯创新中心跻身国家石墨烯创新中心重要成员单位。多层次深化国有企业改革,创新运营模式,盘活存量资产,努力推进国有企业提质增效。要广纳人才活水。坚持把人才作为创新发展的第一资源,大力实施顶尖人才引领、领军人才提升、社会事业人才强基和乡土人才振兴四大工程,提升完善武进英才服务体系,优化落实人才礼遇各项政策,维护用好各类人脉资源,吸引八方英才源源不断汇聚武进、关爱武进、造福武进,全面营造爱才敬才、引才聚才、用才成才、稳才留才的浓厚氛围。大力推进与科教城、大学城的融合发展,发挥创新之核的引领作用,挖掘驻区学校的人才和科技资源,主动对接,深化合作。要提升平台能级。充分发挥开发园区的对外开放主窗口、产业发展主阵地、创新转型主力军作用,紧扣一特三提升发展要求,坚持在产业链上抓行业龙头、在价值链上抓高端环节、在供应链上抓平台经济,不断增强创新要素集聚力、特色产业吸引力和基础功能承载力。武进高新区和西太湖要进一步创新体制机制,加强赋能赋权,激发发展活力。中以常州创新园要加快一院一村两平台[11]建设投运步伐,全力打造长三角地区创新浓度最高、创业热度最高、人才密度最高的国际科创园区。苏澳合作园要对上争取支持、加强板块联动,常态化开展对澳合作交流,不断提升对环湖片区发展的支撑力和带动力。绿建区要落实省绿色产业发展意见要求,全力打造长三角建筑科技创新中心。集成电路产业园和石墨烯小镇、国际医疗产业园、数字经济产业园、龙城金谷等新型创新载体,也要按照各自目标定位,加快规划建设。各重点板块要加快楼宇经济布局,加强创新型、总部型产业导入,塑造一楼一特色、一楼一产业的发展格局。

3、坚定不移抓生态,描绘城乡建设新画卷无论是让城市生活更美好,还是让乡村生活更向往,人与自然的和谐都是我们追求的目标。要在污染防治攻坚上体现大力度严格对标省市最新考核要求,打好蓝天、碧水、净土保卫战,紧紧围绕改善生态环境、彰显自然美的部署要求,切实加大生态保护治理力度,严守生态红线、环境质量底线和资源利用上线,全力创成省级生态保护引领区。全面推进工地和道路扬尘管控、工业炉窖污染治理、餐饮服务业油烟污染防治等措施,确保全区空气质量持续向好。加快推进河道清淤整治、污水处理提质增效、河湖两违三乱整治等工作,确保水十条国、省考断面稳定达标。深入贯彻长江大保护战略,严格落实十年禁渔计划,疏堵结合、防罚并重,切实抓好渔民退捕和转产安置工作,建立科学有效、齐抓共管的长效机制,坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战。深入开展重点行业企业用地、关闭化工地块土壤调查,进一步加大土壤污染防治和综合保护力度。要在城市形态提升上体现高标准统筹推进好中心城区和环西太湖地区建设发展,既要敢于绘彩,也要善于留白,既要注重科学,也要讲究美学,通过城市格局、城市街区、城市地标的打造,充分彰显武进城区现代精致、时尚大气的形态美。要高标准实施环湖片区规划建设,着手启动退田还湖二期及近岸带生态修复工程,进一步优化空间结构、强化功能布局、美化生态环境,努力将西太湖地区打造成环境最好、业态最优、活力最强的美丽核心。深化文旅休闲明星城建设,谋划全区新一轮旅游发展总体规划编制工作,通过挖掘历史元素、传承人文特色、塑造城市印象,打造处处是景、时时宜游的全域旅游示范区。紧扣市场需求变化,全力打响武夜尽欢畅夜间经济品牌,努力形成一批高品质夜间经济特色街区。坚持交通先行战略,优化城乡路网布局,加快重大交通基础设施建设。吸收借鉴海绵城市、韧性城市等先进理念,优化完善相关基础设施建设,加大洪涝灾害防御治理力度。健全文明城市建设和城市管理长效机制,有效破解停车难、交通拥堵、老旧小区改造、背街小巷治理等一批城市病难题,一针一线绣出城市生活新面貌。要在美丽乡村建设上体现长效性深入实施乡村振兴战略,创新开展万企联万村 共走振兴路[12]行动,充分激发企业、市场、人才三方优势,积极探索产业融合、城乡融合的有效路径。继续深化土地制度改革、产权制度改革和新型职业农民培训制度改革,进一步释放改革红利,激发农村发展活力。严格对照四治理、四提升要求,扎实推进农村人居环境整治,攻坚重点难点,强化长效管护。持续推动太湖湾片区、西墅村、跃进村一区两点市级美丽乡村、区级精品村示范项目建设,打造更多形态优美、生态良好、业态丰富、文态独特的江南水乡,努力彰显武进镇强村美、城乡一体的协调美

4、坚定不移抓民生,确保全面小康含金量要对照习近平总书记八个更要求和省市委精神,主动排查解决突出民生问题,落实好脱贫攻坚各项任务,不断满足群众对美好生活的期盼,让武进的高水平全面小康得到群众认可、经得起历史检验。要兜牢民生底线。坚持就业优先战略,加强高校毕业生、失地农民、退役军人、大龄就业困难人员等重点群体的就业创业扶持,确保年内采集、开发就业岗位6.5万个。探索建立解决相对贫困的长效机制,逐步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准,切实把特殊困难群众的保障托稳兜好。持续深入开展安全生产、群租房专项整治行动,确保群众生命和财产安全。要办好民生事业。加快推进20项重点民生实事项目,确保事事有回应、件件有落实。保障教育优先发展地位,有序加快学校规划建设,积极引进区外优质学校,深化集团化办学和教师人事制度改革,推动教育优质均衡发展。深刻总结疫情防控中的经验教训,研究完善公共卫生应急管理体系建设,进一步优化卫生资源布局、扩大优质医疗供给、深化卫生综合改革,推动健康武进建设不断迈上新台阶。全力推进省级食品安全示范区创建,力求让群众享受到看得见、摸得着的食品安全体验。要优化社会治理。全面启动社会治理现代化建设,精心打造社会治理六大体系[13],充分彰显共治共享的生活美。按照依法严惩、标本兼治总要求,奋力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。扩充网格赋能社会治理的内涵,制定《武进区网格+警格融合建设实施方案》,进一步提升综合治理效能。主动顺应智慧城市发展新趋势,更加注重用科技为城市赋能,加快推进一网统管,努力实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、隐患风险全掌控,不断提升城市现代化治理水平。要着力加强对武进文脉的挖掘,统筹抓好大运河文化带建设,努力提升城市文明水平,充分彰显武进古今融合、文盛礼治的人文美

5、坚定不移抓环境,培优创新创业新热土要认真贯彻习近平总书记今年7月在企业家座谈会上的讲话精神,全面落实激发市场主体活力、弘扬企业家精神、推动企业发挥更大作用实现更大发展最新要求,深入实施营商环境提升工程,加快打造长三角地区政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境,努力以营商环境的最优带动投资创业的最热,让武进这座开放包容的城市近悦远来、活力四射。要打响两个健康最优品牌。建好用好两个健康评价指标体系,努力打造全省的率先样板,全面营造依法保护企业家合法权益的法治环境、公平竞争诚信经营的营商环境和尊重激励企业家干事创业的良好氛围。鼓励引导全区企业家进一步弘扬企业家精神,在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面做好先锋表率,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要实现智慧政务最强支撑。牵好一网通办这个牛鼻子,聚焦一件事一次办,纵深推进流程再造,更大力度减环节、减材料、减时间,让企业和群众办事更高效、更便捷,年内确保实现50个服务事项网上办、移动办,20个服务事项自助办,试点推行24小时自助服务。要打造企业服务最高效率。坚持无事不扰、有求必应,强化用户思维、客户导向,想企所想、急企所急,主动作为、提振信心,精准对接市场主体需求,在土地、环境、人才等政策精准供给上下更大功夫,加快形成更加务实管用的政策体系,确保好项目高效发展有空间、企业全生命周期发展有依托、各类人才创新创业有保障。

四、加强党的全面领导,为夺取双战双胜提供坚强政治保证

实践反复证明,中国共产党的坚强领导是中华民族战胜一切困难、实现伟大复兴的根本保证。要始终把抓好党的建设作为最大政绩,落实全面从严治党主体责任,把政治生态建设作为基础性、经常性工作,毫不动摇地把党建设得更加坚强有力,以高质量党建引领高质量发展。

1、要立根铸魂强定力。以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识百年未有之大变局对于加强党对一切工作领导的最新要求,切实做到胸怀两个大局,对国之大者心中有数,始终保持政治定力和战略定力,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,不断提升治理体系和治理能力的现代化水平。要持续巩固深化主题教育成果,构建长效机制,把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题抓紧抓实,把党的自我革命不断引向深入。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管互联网,全面落实意识形态工作责任制,加强新时代文明实践中心和融媒体中心建设,加强四史[14]宣传教育,深入开展净网、清朗等专项行动,坚决打好意识形态领域风险防控攻坚战。

2、要固本强基增动力。全面贯彻落实新时代党的组织路线,进一步提升基层党组织的组织力。要最大限度发挥好综合考核的指挥棒作用,引导广大干部进一步树立为人民赶考、向人民交卷的理念意识,以实实在在的发展业绩来赢得人民群众的真心拥护。要持续推进高素质专业化公务员队伍建设,分层分类推进青年干部实践锻炼,建强用好干部人才市场,进一步优化干部资源配置。要强化大抓基层的鲜明导向,有序推进乡镇机构改革,全面启动换届工作,高标准、高质量完成村书记、村主任的一肩挑和村、社区干部专职化管理工作。要认真总结基层组织参与抗疫工作的成功经验,充分发挥在基层社会治理中的重要作用,深入推进基层党员书记项目,全面助力万企联万村行动,擦亮五星联建创五优特色品牌,探索完善党组织领导下三治融合[15]的基层治理体系,进一步夯实基层党建的坚强堡垒。

3、要严治厚爱提战力。坚持落实全面从严治党要求,从严从实抓好作风建设,驰而不息地抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。深入推进两整治回头看,纠治形式主义、官僚主义,切实巩固基层减负成效。围绕解决干部学习力、决策力、执行力、持久力等方面存在的突出问题,大力开展四治四促[16],加强干部日常管理监督,把作风建设抓到关键、抓出成效。要进一步健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,坚持把纪律和规矩挺在前面,用好执纪监督四种形态,聚焦关键少数,坚持无禁区、零容忍,常体检、多预防,切实做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度,真正实现干部清廉指数和百姓幸福指数的同步提升。要全面深化政治巡察,充分发挥巡察利剑作用,坚持当下改长久立相结合,从源头上封堵制度漏洞,不断巩固扩大整改成果。要坚持严管与厚爱相结合,用好用活三项机制,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评价干部的重要标准,以鲜明导向激励干部担当作为、干事创业。

4、要同频共振聚合力。全区广大党员干部要认真贯彻习近平总书记提出的狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领要求,进一步振奋精神,创新实干,对标先进地区,坚定赶超决心,激发昂扬斗志,以干则一流的矢志追求、出则精品的责任担当,在全区上下掀起一场比学赶超的奋斗热潮。要团结可以团结的一切力量,巩固和发展新时期爱国统一战线,提升多党合作制度效能,加强民营经济统战工作,强化民族宗教事务管理,切实增强港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞心系祖国、心系家乡的向心力,不断激发新的社会阶层人士的正能量。要建好用好管好各级有事好商量协商议事平台,充分发挥政协组织建言资政和凝聚共识双向发力作用。要抓好两新党建,深化铸魂领航行动,激发非公经济新活力,把党外人士和非公经济人士都牢牢凝聚在党的周围。要弘扬社会正气,大力宣传抗疫英雄”“阳湖先锋”“武进好人等先进典型,凝聚人心、集聚力量,确保社会各界和广大人民群众在党的坚强领导下,同心共进,再创辉煌!

同志们!拼搏奋进永无止境,勇立潮头方显担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心加油干,越是艰险越向前,努力以双战双胜的扎实成果,全力争当美丽常州建设的武进示范,确保高水平全面小康目标的如期实现!



名词解释

 

1十办服务:我区在疫情期间推出的便民利企的高效服务十项举措,包括马上办、网上办、承诺办、容缺办、简化办、套餐办、预约办、远程办、代帮办、联动办

2、企业全生命周期高频一件事套餐办:实现企业从注册到注销全流程套餐化办理,最大限度减少材料递交和审批环节,减轻企业负担。

3、科技部创新人才推进计划:根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》制定实施,主要任务是设立科学家工作室、造就中青年科技创新领军人才、扶持科技创新创业人才、建设重点领域创新团队、建设创新人才培养示范基地。

4三带计划:即让乡土人才发挥作用,带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富。

5、网格化管理三五工程工作内容做到上级部署、阶段重点、特殊对象、网格区域、群众关切五关注;事项考量围绕数量、查报、质量、结构、效率五维度;质效评价利用满意测评、网格排名、优秀事项、格格网事、创新亮点五清单

6、诉源治理“4+N”模式:即党委领导、法院主推、司法协同、区镇联动、社会各方力量参与的社会矛盾源头预测预防、诉前多元解纷的矛盾纠纷化解新模式。

7“10+3”行业领域专项整治:“10”即社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生领域,“3”二手车”“二房东、重点人员管控领域。

8龙城先锋在E线百日攻坚行动:通过行动推进互联网行业党的组织和工作全覆盖,全面提升党在互联网领域的号召力和凝聚力,推动互联网行业持续健康发展。

9发挥统战优势,服务一区一城五大行动:分别是政党协商创优行动、两个健康深化行动、生态光彩惠民行动、海外人才聚力行动和民宗和谐共建行动。

10“135”发展思路:“1”就是弘扬勇争一流、耻为第二常州精神,“3”就是狠抓项目、创新、环境三个关键,“5”就是建设工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福五大明星城。

11一院一村两平台江苏省中以创新研究院、中以国际创新村一期、机器人与智能制造公共服务平台和生命健康公共服务平台。

12万企联万村 共走振兴路行动:动员万家经济实力较好的企业、商会、协会等社会力量和产业基础较为薄弱、自我发展能力相对不足的村进行联建发展,引导工商资本参与乡村振兴,推动村企要素互换、供求互补、联合发展。

13、社会治理六大体系:一核多元的组织领导体系、坚实有力的制度保障体系、数据支撑的智能智造体系、精细微观的网格治理体系、亲民互粉的社会协同体系、千帆竞争过的效能展示体系。

14四史即党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。

15三治融合即实现自治、法治、德治相融合。

16四治四促即治庸懒散,促争先率先;治推拖绕,促担当作为;治虚假空,促真抓实干;治宽松软,促动真碰硬。